Про громаду

Тростянецька міська територіальна громада – флагман реформи децентралізації та місцевого самоврядування в Україні, яка відповідає критеріям успішної, безпечної та ефективно керованої громади.

Тростянецька громада - це історія про лідерство

Тростянецька громада демонструє, що лідерство – це процес. Коли ти маєш амбіцію зробити щось, добитись чогось, увійти в історію.

За словами Юрія Бови, громада постійно шукає нові рішення та ідеї:

“Ми хочемо, щоб інновації увійшли в життя навіть найменших наших тростянчан. Інновації – це не боятися пробувати. Зараз час, коли можна пробувати. Люди вже втомилися від зневіри, занепаду, від всього. Люди хочуть змін. І вони їх сприймуть…

Якщо зараз стартонути, то цей прорив буде видно і через десятки років. Якщо хтось зараз проспить цей час — повірте, він у ньому і залишиться. Думаю, ми маємо колосальний потенціал. В нас талановиті люди. Мені здається, людям не вистачає лише впевненості і віри, що ми можемо. Можемо робити нормальні подвір’я, нормальні лікарні. Зараз ці процеси пішли. І мені здається, це найбільший успіх України, що ми почали нарешті займатися майбутнім поколінням. Воно виросте іншим, якщо в нього вкладати ресурси”.

Тростянецька міська територіальна громада входить до складу Охтирського району Сумської області та територіально розташована в районі лісостепу на терасах річок Ворскла, Боромля, Радомля та Люджа, в результаті чого фактично володіє оздоровчими та рекреаційними ресурсами.

До складу Тростянецької міської територіальної громади входить: місто Тростянець та 37 сільських поселень, які входить у 12 старостинських округів.

РегіониПлоща, км2Площа у % до загальної площі/району/областіНаселенняНаселення у % до загального населення/району/областіГустота населення
Громада7802784635,7
Район128760,612560022,232,9
Область238343,310682472,644,82

Адміністративним центром територіальної громади є місто Тростянець, яке розташоване на відстані 60 км від м. Суми та на відстані 20 км від м. Охтирка.

Перші вибори відбулися у жовтні 2017

Площа громади - 780 кв. км

38 населених пунктів - місто Тростянець та 37 сел

Населення у 2021 році складає 27 846 осіб

Юрій Бова, голова Тростянецької громади переконаний, що “успішна країна – це сума успішних міст, де живуть успішні люди. А успішне місто – це місто, де комфортно жити, комфортно працювати і комфортно відпочивати“. Універсальна формула, яка працює в усьому світі.

У жовтні 2017 року у Тростянецькій об’єднаній громаді на Сумщині відбулися перші вибори. Тростянецька міська та Зарічненська і Кам’янецька сільські ради тоді об’єдналися у єдину міську громаду, населення якої тоді склало близько 20 000 чол.

У 2020 році внаслідок завершення адміністративно-територіальної реформи Тростянецька міська територіальна громада була створена шляхом об’єднання 15-ти населених пунктів: міста Тростянець, Білківської, Буймерської, Дернівської,  Зарічянської, Кам’янської, Криничанської, Люджанської, Мартинівської, Мащанської, Ницахської, Печинської, Семеренківської, Станівської сільських рад колишнього Тростянецького району та Солдатської сільської ради колишнього Великописарівськог району.

Центр громади – місто Тростянець
Площа громади — 780 квадратних кілометрів
Загальна чисельність населення у 2021 році склала 27 846 осіб.

У перший же 2018 рік спільний бюджет Тростянецької об’єднаної громади склав близько 200 млн грн. У 2019 –  був збільшений ще на 20%. Села стали частинками спроможної громади, де є комунальна техніка, більше досвіду, різноманітні спеціалісти, які допоможуть людям розібратися в проблемних ситуаціях.

Зі створенням міської ОТГ з центром у Тростянці, у громади з’явилися можливості до розвитку, які вона максимально намагається використати.

Було прийнято від районної ради до власності громади всі школи, бібліотеки, музичну школу, районний палац дітей та юнацтва, краєзнавчий музей, районний територіальний центр по обслуговуванню самотніх людей, ДЮСШ, стадіон, всю медичну сферу району. По кожному з напрямків був проведений чіткий аналіз, стратегування та розпочаті реальні структурні перетворення. Восени 2018 року почала діяти “Картка мешканця Тростянецької міської громади“.

Тростянецька міська рада має окремий економічний відділ, що займається грантовими проектами. За час своєї роботи відділ отримав фінансування на близько 20 проектів: інклюзивний майданчик, реставрація пам’яток архітектури, створення освітнього центру тощо.

Але стратегічно всі мрії і проекти, можна класифікувати за чотирма напрямками, про ефективність яких варто розповісти окремо: підтримка великого бізнесу, фестивальний рух, модернізація лікарні, розвиток юнацького та професійного спорту.

 

Підтримка великого бізнесу

Від початку шоколадна фабрика “Mondelēz International” займала лише 3 га землі. Але місто переконало інвесторів, що може надати їм 30 га землі, максимально зручні податкові умови і максимальну взаємодію у вирішенні будь-яких питань.

Фабрика виконує повний цикл переробки какао-бобів. Окрім того, з 2005 року тут діє цех з фасування кави, а з 2011-го — цех із виробництва печива. На підприємстві працює понад 1 000 людей. На фабриці хороший рівень оплати праці та соціального забезпечення. На фабрику їдуть працювати люди з інших міст.

Місто розвиває проект “Індустріального парку Тростянець” з метою створення промислового кластеру навколо ПрАТ “Mondelēz Україна“.  Пріоритет буде надаватися підприємствам харчової та переробної промисловості з виробництва цукру, переробки молока, виробництва борошно-мукомельної продукції та переробка курячих яєць. Загальна площа потенційного майданчика 39,9556 га.

Місто гарантує мінімальний коефіцієнт оренди земельної ділянки (3%), мінімальний відсоток відрахувань на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури міста (1%), наявність ринку кваліфікованої робочої сили та можливостей її підготовки та перепідготовки у місті, наявність у місті розвиненого малого та середнього бізнесу, який може надавати інвестору супутні послуги.

Культурний простір і фестивальний хаб

Фестивалі, які започатковані містом – “Старе місто. Подорож крізь століття”, “Чайковський-FEST”, “СХІД-РОК”, “Нескучний ВелоFEST”  – стали окрасою громади і сформували бренд громади міста Тростянець. По суті, місто з нуля за 12 років стало фестивальною столицею Сумщини і одним із драйверів подібних фестивалів в Україні.

Фестивалі проходять на території унікальної пам’ятки архітектури XVIII століття – фортеці “Круглий двір“, а участь у ньому беруть бійці лицарських поєдинків, лучники та демонстратори середньовічного одягу різних епох, щороку – до 500 учасників. Взагалі у такій форми зроблений чи не єдиний цирк у Східній Європі. Це пам’ятка архітектури національного значення.

Місто максимально намагається її зберегти. Отримали кошти від ЄС на її реставрацію, зараз виготовляється проект реконструкції. Ця будівля є на гербі міста і мер вважає, що потрібно наповнювати її повноцінним життям. Завдяки акустиці тут унікальна атмосфера. Звук пронизує з усіх сторін. Музиканти їдуть виступати сюди із задоволенням.

Модернізація лікарні

З 2018 року Тростянецька громада першою у Сумській області, і однією з небагатьох в Україні, пішла на експеримент і забрала собі у власність Тростянецьку центральну районну лікарню, яка обслуговувала майже 40 тисяч пацієнтів. Міська влада вирішила відразу розглядати лікарню як один з елементів конкурентоспроможності громади в довгостроковій перспективі. Бо коли лікарні немає, їхати в інше місто – це вже незручність. І для своїх жителів, і для інвесторів.  Міський голова поставив собі за мету зробити одну з найкращих лікарень в Україні, з сучасною діагностикою й швидким обслуговування.

В перший же рік було інвестовано в ремонт терапевтичного відділення 2 млн грн. Капітальний ремонт гінекологічного та пологового відділень, зроблений у 2019 році, коштував 6,6 млн грн. Близько 1 млн грн на це місто отримало з державного бюджету. Щороку Тростянецька міська рада також виділяла кошти на зарплати лікарям. У 2019 році – 5 млн грн, у 2018 році – 3 млн грн.

У співпраці з Північно-екологічною фінансовою корпорацією (NEFCO) реалізована комплексна термомодернізація будівлі, встановлення індивідуального теплового пункту, утеплення теплотраси на загальну суму 15,5 млн. грн. з яких 13 млн. грн. – це кредитні кошти NEFCO та 2,5 млн. грн. – кошти міського бюджету. Особливою гордістю міста є повністю відремонтоване пологове відділення, яке було зроблено  у чіткій відповідності з усіма стандартами, які вимагала НСЗУ.

Юнацький та професійний спорт

Ще в 2019 році голова Тростянецької громади Юрій Бова презентував  спортивне майбутнє громади на наступні 5 років і три базових проекти, серед яких:  реконструкція стадіону імені знаменитого легкоатлета-земляка, золотого медаліста Олімпіади-1956 в Мельбурні Володимира Куца (будівництво цього об’єкту вже виходить на фінішну пряму); будівництво мультиспортивного комплексу “Н2О-Maxi” по вул. Леопольда Кеніга (будівництво розпочалося в рамках проекту “Велике будівництво”); будівництво нового біатлонного комплексу “NESKUCHNE” з багатофункціональними спортивно-оздоровчими об’єктами (йде підготовка концепції та пошук фінансування).

Всі три об’єкти відповідатимуть вимогам європейських стандартів, а повністю втілити їх у життя планується вже до 2025 року. Створення цих об’єктів збільшить потік туристів до 50 тис./рік, створить до 120 нових робочих місць , залучить до 590 млн грн інвестицій у громаду, на 2,16 млн грн в рік збільшить надходження до бюджету.

Спортивний пріоритет міської влади більш, ніж просто амбітний. Це мрія, реалізація якої може перетворити звичайне українське середнє за розмірами містечко, в один із найкращих прикладів модернізації міської інфраструктури зі стратегічною мрією практично на десятиліття наперед.

Тростянецька громада – єдина в Україні, яка в процесі реформи децентралізації і свого першого року становлення відкрила комунальний телевізійний канал – ТРК “Тростянець”. Він став переможцем на мовлення на вільних місцевих (регіональних) каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ-5 стандарту DVB-T2 (MPEG 4). Серед аргументів, які навів міський голова під час конкурсу, були фінансова спроможність громади, яка вже передбачила у бюджеті 1 млн грн на розбудову власної телерадіокомпанії, та створення у перспективі на базі ТРК ФМ-станції та дитячої студії.

Сьогодні цифровий сигнал каналу покриває практично повністю Тростянецький, Охтирський та Велико-Писарівський райони Сумської області.

На підставі даних Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Державної статистичної служби України, даних веб-порталу openbudget.gov.ua експертами Програми “U-LEAD з Європою” та SKL International підготували аналітичну інформацію за фінансовими показниками 806 ОТГ за підсумками 2019 року в розрізі кожної з 24-х областей. Тростянецька ОТГ Сумської області зайняла перше місце в групі громад за окремими показниками місцевих бюджетів за 2019 рік.

Ще рано підбивати підсумки реформи децентралізації, проте в динаміці спостерігати як народжуються і реалізовуються ще вчора здавалось би нереальні проекти в таких містечках як Тростянець, – це певна магія.

Тростянецька громада ламає стереотипи. З “нічого” абсолютно в розумінні інституцій місцевого самоврядування, за десять років було створено “щось” унікальне, за яким багато хто в Україні спостерігає і запозичує наш досвід собі.

Громада не боїться йти у фарватері реформ.

Громада не боїться використовувати європейський досвід.

Громада навчилося планувати, розробляти і жити згідно стратегічного плану розвитку.

5 219,6 грн. - доходи загального фонду на 1-го мешканця

-1,6% - загальний рівень дотаційності бюджету

10,4% у співвідношенні видатків на утримання апарату управління

17% питомої вага капітальних видатків у загальному обсязі видатків